PLANIFICACION ESTRATEGICA RELAC
Y PLAN DE TRABAJO 2009-2010

• ESCENARIO

Contexto

• Los países de América latina enfrentan un dilema común: integrarse a un mundo cada vez más globalizado y enfrentar las crecientes desigualdades internas que comprometen la cohesión de sus sociedades.
• Para enfrentar el problema se han emprendido importantes reformas sociales; en la organización del Estado y en la relación que este tiene con la sociedad.
• Parte de esta re-organización es la definición de nuevas políticas sociales, focalizadas y orientadas a enfrentar, entre otros,  los problemas de salud, vivienda y educación que afectan a sectores importantes de su población.
• Pese a los recursos invertidos y las políticas implementadas los resultados no han cambiado sustantivamente la realidad de la población.
• Hoy día existe un cuestionamiento del los paradigmas que han predominado en el diseño de políticas y una demanda social de mayor control del diseño y evaluación de las políticas por parte de los actores sociales y la sociedad civil en general.
• La realidad se ha tornado más compleja y los procesos internacionales tienen un efecto más rápido y diseminado en las realidades nacionales y locales.
• El cambio climático y el estrés hídrico son temas centrales en las agendas internacionales y nacionales.
• Número cada vez menor de países que califican para la asignación de recursos de la cooperación internacional (ingreso percápita), no obstante las desigualdades internas se mantienen.

Lugar de la Evaluación

• Las necesidades y metodologías de la evaluación han evolucionado de manera significativa en cuanto al desarrollo de las políticas sociales.
• De estrategias centradas en la evaluación del acceso y la eficiencia se ha pasado a otras centradas en procesos e impactos de las políticas implementadas.
• La evaluación no solo ha tenido cambios conceptuales y metodológicos sino que también un cambio en el lugar que ocupa en la sociedad. Desde una función asociada directamente a quienes diseñan y toman decisiones se pasa a otra en la cual constituye una herramienta para el empoderamiento de los actores sociales.
• Las reformas de los Estados y el nuevo ciclo de reformas sociales requiere de procesos de evaluación fuertes y rigurosos acompañando cada una de las fases de las políticas.
• Existe una demanda alta y creciente por evaluación. El Estado requiere saber más de los procesos y resultados de sus acciones. La sociedad y sus actores, a su vez, requieren de mas conocimiento y de información para sus decisiones y demandas de mejor calida y equidad de las políticas que se implementan.
• Las políticas definen estándares e indicadores de seguimiento (metas del milenio, educación para todos, etc.). Se moderniza gestión pública y se introducen nuevos conceptos y métodos de trabajo. Los parlamentos intervienen y demandan evaluaciones para las discusiones de proyectos, etc.
• Sin embargo, existe una brecha entre esta demanda y las capacidades profesionales e institucionales en America Latina para poder abordarla.
• Existe una incipiente cultura de evaluación en gran parte de las instituciones públicas y privadas.
• Existen fuertes carencias en la profesionalización de la especialidad en América Latina.
• La profesión de evaluación comienza a ser reconocida en el entorno social donde se generan las políticas públicas; y existe un consenso básico sobre las normas y estándares necesarios para su consolidación como un campo profesional en el mundo del desarrollo.
• Se ha identificado un desarrollo creciente de programas de formación en evaluación a nivel de post titulo (diplomados, cursos de especialización etc.) y de magíster. Sin embargo se trata de experiencias dispersas; sin aprovechamiento mutuo de recursos y con poca equivalencia en términos de competencias y capacidades aprendidas.
• Creación de espacios de sociedad civil (observatorios, vigilancia y monitoreo de políticas y convenios internacionales) con relevancia a la evaluación

2. MISION, OBJETIVOS  Y VALORES DE RELAC

MISION

• La Red contribuye a fortalecer la cultura y la práctica del seguimiento, evaluación y sistematización como un proceso social y político fundamental para el mejoramiento de las políticas, programas y proyectos, en un ámbito de mayor transparencia y participación ciudadana.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

• Generar y apoyar espacios de intercambio y reflexión entre profesionales y entidades interesadas en seguimiento, evaluación y sistematización.
• Promover el desarrollo de capacidades en seguimiento, evaluación y sistematización.
• Desarrollar principios generales, procedimientos, criterios éticos y de conducta para la buena práctica del seguimiento, evaluación y sistematización.
• Promover el desarrollo y difusión de conceptos, metodologías y herramientas de seguimiento, evaluación y sistematización adaptadas a la diversidad cultural de la región.
• Incentivar entre los organismos nacionales e internacionales la práctica y el uso transparente, participativo y equitativo de seguimiento, evaluación y sistematización.
• Contribuir al desarrollo de la comunidad internacional de seguimiento, evaluación y sistematización, desde las  especificidades culturales y experiencias propias de la región.
• Apoyar el desarrollo de las organizaciones  y redes nacionales y sub regionales de Seguimiento y Evaluación.
• CONTRIBUIR  a mejorar la calidad de las políticas sociales a  través del desarrollo de la profesionalización de la evaluación y desempeño con estándares de calidad.  

3. VISION ACTUAL DE LA  RED

Oportunidades (en el contexto)

• Alta demanda de profesionalización de la evaluación
• Desarrollo creciente de programas de formación
• Necesidad de acreditar competencias y estándares de desempeño
• Necesidad de contar con un sello de calidad de formación y de trabajo profesional
• Demanda de instituciones públicas
• Aumenta oferta de formación de universidades y necesidad de promover políticas de movilidad, formación.
• Respaldo de organismos internacionales
• Reconocimiento de actores relacionados con el tema en la región
• Mayor exigencia de los donantes en cuanto a calidad en el uso de los fondos asignados al desarrollo

Amenazas  (externas)

• Competencia más que cooperación entre profesionales e instituciones
• Existen interesantes experiencias y estudios que innovan en el campo de la teoría y de los métodos en evaluación. Sin embargo hay poco conocimiento, difusión e intercambios en torno a estos desarrollos.
• Poca comunicación e intercambio de experiencias. Por un lado, ello se debe a la falta de publicaciones especializadas; difusión a través de sitios web y otros medios.
• Por otra parte, también es evidente que los propios evaluadores deben realizar un esfuerzo mayor para publicar artículos y comunicar sus experiencias en revistas especializadas y/  o a través de medios alternativos e innovadores.
• Falta de alianzas con otras redes, agencias de financiamiento e instituciones académicas y de investigación relevante sen el campo de la evaluación.
• Existencia de muchos profesionales realizando Evaluaciones sin conocimiento del tema.

Fortalezas (internas)

• Proyecto maestría virtual. Desarrollo de propuesta conceptual y curricular
• Diplomado alianza FLACSO-Chile
• Grupo base comprometido y con visión compartida
• Interés de profesionales e investigadores de relevancia y prestigio en los países de la región. Calidad profesional de personas vinculadas a la red
• Vínculos con asociaciones internacionales de profesionales
• Profesionales de la red participando en la ejecución de proyectos de desarrollo, que permite generación de conocimiento a partir de la experiencia vivida.

Debilidades (internas)

• Pocos miembros participan en actividades  de la Red
• Incipiente desarrollo de las redes nacionales en gran parte de los países.
• Falta de formalización y de sistema regulado de funcionamiento.
• financiamiento
• institucionalidad jurídica
• Poca difusión y conocimiento de la producción académica y técnica de los miembros de ReLAC.

4. LINEAS ESTRATEGICAS Y PROYECTOS DE ACCION

4.1. Gestión y desarrollo institucional de la red

• Fortalecer liderazgo y efectividad del Comité Ejecutivo;
• Establecer reglas de trabajo interno y de funcionamiento que garanticen la participación, rendición de cuentas, transparencia en la gestión y toma de decisiones;
• Conferencia regional y elección nuevo Comité Ejecutivo 2010
• Seguimiento y monitoreo de proyectos de trabajo;
• Organizar y promover comunidades de aprendizaje y de intercambio a través de Grupos temáticos (Maestría, Aprendizaje organizacional; declaración de Paris, y otros);
• Diseño y puesta en marcha de nuevo sitio web de la red (Apertura Blog de la Red para intercambio de información
• Animación red virtual
• Participación en IOCE

4.2 Profesionalización de la evaluación

• Diploma presencial FLACSO, Chile-ReLAC (2009)
• Diploma semi presencial  en país 2 (2010)

Se propone, a su vez, desarrollar otras modalidades de formación tales como:

• Desarrollo de cursos de especialización vía virtual.
• Maestría virtual en convenio con universidades de la Región.
• Evaluación de efectividad en Impacto diplomas Chile, 2008 y 2009

Los proyectos de formación serán diseñados y coordinados desde el Comité de la Maestría y grupos de trabajo de apoyo que se decidan formar.

4.3. Institucionalidad y participación

• Personalidad Jurídica. Continuidad con estudio y evaluación de personalidad jurídica regional o nacional. Mientras dura el proceso explorar convenio con organización internacional para administración de eventuales proyectos de RELAC.
• Lograr mayor participación de miembros de la red. Se invitará a formar parte de los grupos de trabajo;  crear otros nuevos; participación en cursos y diplomados; participación en talleres y seminarios.
• Promover un trabajo especial de contacto y animación de las redes nacionales. Nuevo catastro de miembros y evaluación de funcionamiento de las redes nacionales.
  • Alianzas y presencia en América Latina.

Se distinguen las siguientes líneas de acción: alianzas con otras instituciones  y redes; difusión de producción académica de miembros de la red y realización de un seminario o conferencia en el año 2010.

Las principales actividades a desarrollar son:

• Alianzas con otras agencias y redes
• Promover la producción académica de miembros de la red y publicación de artículos en revista de corriente principal; difusión a través de sitio web de producción académica y técnica de miembros de la red.
• Promover la participación de miembros de la red y de la red misma en Congresos y Seminarios de importancia a nivel regional.
• Elaborar proyecto y realizar conferencia de la red el año 2010. Se aprovechará la ocasión para asamblea de la red y elección de nuevo Comité Ejecutivo.